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Unidad 4.6 — Geopolítica, territorialidad y fuerzas centrípetas/centrífugas

Cierre de la Unidad 4: la lógica espacial del control territorial, las teorías geopolíticas clásicas del poder estatal, y las fuerzas que mantienen unidos a los estados o los separan.

17 minUnit 4AP® Human Geography
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Esta unidad se ha movido desde la escala más grande de la geografía política hasta la más pequeña —desde lo que hace que un estado sea un estado, pasando por las fronteras entre estados, la manera en que el poder se organiza dentro de ellos, las organizaciones que los estados construyen por encima de sí mismos, y finalmente el distrito electoral individual. Esta lección de cierre reúne esos hilos alrededor de tres ideas vinculadas que los geógrafos políticos usan para explicar por qué el poder político se organiza en el espacio de la manera en que lo hace, y qué mantiene unido el territorio de un estado o lo separa: la territorialidad, la geopolítica, y el equilibrio de fuerzas centrípetas y centrífugas dentro de cada estado.

Territorialidad: control a través del espacio

El geógrafo Robert Sack definió la territorialidad como el intento de un individuo o grupo de influir o controlar personas, recursos y relaciones al afirmar y hacer cumplir el control sobre un área geográfica específica. La territorialidad es la lógica de comportamiento subyacente que hace posibles a los estados, las fronteras y la soberanía en primer lugar —un estado no solo reclama autoridad sobre su población directamente; reclama autoridad sobre un pedazo delimitado de la superficie terrestre, y luego ejerce poder sobre quienquiera y cualquier cosa que esté dentro de esa frontera. Esta es una estrategia de control distintivamente espacial: en lugar de rastrear y gobernar a las personas individuales dondequiera que se encuentren, un estado gobierna un territorio fijo y trata a cualquiera dentro de él como sujeto a sus leyes.

Sack identificó varias ventajas prácticas que la territorialidad le da a quien controla el espacio. Simplifica la aplicación de la ley, porque una frontera a menudo es más fácil de monitorear y defender que intentar rastrear a cada persona individual directamente. Reifica el poder —es decir, hace que la autoridad política abstracta se sienta como un hecho visible y concreto, simbolizado por un puesto de control fronterizo, una bandera o una aduana, lo cual refuerza la autoridad del estado en las mentes de las personas que viven bajo ella. Y despersonaliza el control, ya que las leyes se aplican a "quien esté en este territorio" en lugar de requerir que el estado justifique su autoridad sobre cada persona individual una por una. La territorialidad aparece en cada escala discutida en esta unidad: un estado que afirma soberanía sobre todo su territorio nacional, una región con devolución que afirma control sobre sus propios asuntos dentro del estado más grande, e incluso un distrito manipulado por gerrymandering, en un sentido más pequeño, representando un intento de controlar resultados políticos a través de la configuración deliberada del espacio.

Geopolítica: teorías del poder estatal y la localización

Donde la territorialidad explica la lógica básica de controlar el espacio, la geopolítica es el estudio de cómo la geografía —la localización, el terreno físico, los recursos y las relaciones espaciales entre estados— moldea el poder y el conflicto internacional. Varias teorías influyentes, y ahora en su mayoría históricas, intentaron explicar el poder estatal en términos explícitamente geográficos, y AP Human Geography espera que los estudiantes reconozcan las principales.

El geógrafo alemán Friedrich Ratzel propuso a fines del siglo XIX que un estado funciona como un organismo vivo que debe crecer o morir, requiriendo territorio en expansión constante —Lebensraum, o "espacio vital"— para sobrevivir y permanecer saludable, una teoría más tarde usada de manera devastadora y desacreditada como justificación para la expansión territorial a principios del siglo XX. La Teoría del Heartland del geógrafo británico Halford Mackinder, presentada en 1904, argumentaba que cualquier potencia que controlara la vasta masa terrestre interior de Europa y Asia —el "Heartland" o corazón continental, correspondiente aproximadamente al interior de Rusia y Asia Central— tendría suficientes recursos y profundidad estratégica para eventualmente dominar la "Isla Mundial" de Eurasia y África en su totalidad, una teoría que influyó en el pensamiento estratégico a través de ambas guerras mundiales y la Guerra Fría. El estratega estadounidense Nicholas Spykman más tarde revisó esto, argumentando en la década de 1940 que la zona más crítica no era el Heartland interior de Mackinder sino el "Rimland" costero que lo rodeaba —las regiones costeras densamente pobladas, ricas en recursos y más accesibles de Eurasia, desde Europa Occidental a través de Oriente Medio hasta Asia Oriental— una teoría que moldeó gran parte de la estrategia de contención estadounidense de la Guerra Fría hacia la Unión Soviética.

Los geógrafos políticos contemporáneos generalmente son cautelosos con estas teorías clásicas hoy, ya que fueron construidas para justificar ambiciones nacionales específicas de su tiempo y reducen resultados políticos enormemente complejos a un simple determinismo geográfico. El campo de la geopolítica crítica que se desarrolló a partir de la década de 1980 en cambio estudia cómo las narrativas geopolíticas mismas —la manera en que los líderes políticos y los medios describen "nuestro" territorio frente a un otro "amenazante", o enmarcan una región como estratégicamente vital— se construyen y se usan para justificar la acción estatal, tratando el razonamiento geopolítico como algo que se debe analizar críticamente en lugar de como una descripción científica neutral de cómo funciona el mundo.

Fuerzas centrípetas y centrífugas

Cada estado, una vez formado, enfrenta un equilibrio interno continuo entre fuerzas que lo unen y fuerzas que lo separan. Las fuerzas centrípetas son aquellas que unifican a un estado y fortalecen la identificación compartida de la población con él; las fuerzas centrífugas son aquellas que crean divisiones internas y pueden debilitar o fracturar esa identificación. Las raíces latinas son una ayuda útil para la memoria: las fuerzas centrípetas tiran "hacia el centro", las fuerzas centrífugas empujan "lejos del centro", exactamente como los mismos términos describen el movimiento en física.

Las fuerzas centrípetas comunes incluyen un idioma nacional ampliamente compartido, una religión unificadora o la separación deliberada de la religión del estado, un sistema fuerte de educación pública que construye una narrativa nacional compartida, una red eficiente de transporte y comunicaciones que conecta físicamente el territorio de un estado, un sistema de gobierno popular y unificador, símbolos e iconografía nacionales (banderas, himnos, mitos fundacionales), y a veces una amenaza externa que empuja a una población internamente dividida a unirse contra un extraño en común. Tanzania es una historia de éxito centrípeto citada con frecuencia: bajo el presidente fundador Julius Nyerere, el país recién independizado promovió deliberadamente el suajili como idioma nacional unificador entre una población que incluye bastante más de cien grupos étnicos distintos, cada uno con su propio idioma local, reduciendo sustancialmente la fragmentación política étnica que ha afectado a muchos de sus vecinos regionales.

Las fuerzas centrífugas comunes incluyen una profunda división étnica o religiosa, especialmente cuando la concentración regional de un grupo se superpone con un acceso desigual al poder político o a los recursos económicos; una geografía física extrema que hace que la unidad nacional sea logísticamente difícil, como una nación archipiélago con islas dispersas o una gran masa terrestre con transporte interno deficiente; una desigualdad económica significativa entre regiones, que puede generar resentimiento hacia un núcleo o capital más rico; y el irredentismo, el deseo de un grupo nacional en un estado de reclamar o reunirse con el territorio y la gente que pertenece a la misma nación pero que está ubicado al otro lado de la frontera en un estado diferente. Indonesia ilustra varias presiones centrífugas simultáneamente —su territorio se extiende a través de más de diecisiete mil islas, su población incluye cientos de grupos étnicos y lingüísticos distintos, y su historia desde la independencia en 1945 incluye múltiples movimientos separatistas regionales, junto con contramedidas centrípetas reales como la promoción nacional del bahasa indonesio como idioma compartido y la reubicación de la capital, moviéndose en etapas hacia la nueva ciudad planificada de Nusantara en Borneo, en parte para reducir el dominio histórico de Java sobre el resto del archipiélago.

Ningún estado es puramente centrípeto o puramente centrífugo; el equilibrio cambia constantemente, y el mismo rasgo puede funcionar como uno u otro dependiendo de cómo se maneje. Un idioma nacional compartido es centrípeto, pero un gobierno que suprime un idioma minoritario en favor del mayoritario puede convertir la política lingüística en un agravio centrífugo en su lugar. Una estructura federal o con devolución, discutida antes en esta unidad, es en sí misma a menudo una estrategia centrípeta deliberada —el intento de un estado de acomodar la presión étnica o regional centrífuga ofreciéndole una salida legítima dentro del estado, en lugar de dejar que esa presión se acumule hacia la secesión.

Uniendo la unidad

Leídas como una secuencia, las seis lecciones de esta unidad trazan un solo hilo conductor. Los estados existen porque una población se organiza territorialmente y defiende ese territorio como soberano (Lecciones 1 y 2). Una vez formado, un estado tiene que decidir cuánto de su poder permanece centralizado y cuánto distribuye internamente en respuesta a la diversidad nacional y cultural dentro de sus fronteras —control unitario, división federal o devolución (Lección 3). Los estados también pueden elegir reunir soberanía hacia arriba, en estructuras supranacionales, cuando hacerlo sirve a objetivos que ningún estado individual podría alcanzar solo (Lección 4). E incluso dentro del sistema político de un solo estado, el trazado geográfico preciso de las fronteras internas —hasta un solo distrito legislativo— puede cambiar dónde recae realmente el poder (Lección 5). La territorialidad es el concepto que subyace en cada una de esas decisiones: en cada caso, el poder político se está organizando, defendiendo o disputando a través del control deliberado del espacio delimitado. La teoría geopolítica ofrece explicaciones rivales sobre por qué ciertas localizaciones y territorios importan tanto para el poder estatal en primer lugar. Y el equilibrio centrípeto-centrífugo es el resultado continuo y dinámico —la tensión constante, dentro de cada estado en la Tierra, entre las fuerzas que mantienen unido su territorio y las fuerzas que trabajan para separarlo.

Por qué esto importa para el examen

Los enunciados de respuesta libre sobre este material de cierre a menudo te piden identificar fuerzas centrípetas y centrífugas que actúan sobre un estado específico descrito en un estímulo, y explicar cómo un gobierno podría responder a una presión centrífuga usando herramientas de antes en la unidad —la devolución, la reestructuración federal o una política de idioma nacional unificador, por ejemplo. Una respuesta sólida trata esta unidad como un conjunto de herramientas conectado en lugar de seis temas separados: nombrar una fuerza centrífuga es una respuesta más sólida cuando se combina con la respuesta institucional específica (federalismo, devolución o una política centrípeta) que un estado real ha usado para manejar una presión comparable, exactamente el tipo de síntesis entre temas que las preguntas de respuesta libre posteriores del examen están diseñadas para recompensar.

Práctica: Preguntas de respuesta libre

Preguntas en formato AP real para esta unidad, cada una con una respuesta modelo completa y los puntos exactos que otorgaría un evaluador de College Board. Haz clic en una pregunta para ver la respuesta — no calificado por IA, calificado como el examen real.

LEQ

AP Human Geography Unidad 4: Patrones y procesos políticos

Los geógrafos políticos usan un vocabulario específico para describir cómo se organizan el territorio y el poder en unidades políticas, y estudian los procesos —como la devolución— que pueden reorganizar ese poder con el tiempo.

AP Human Geography Unidad 4: Patrones y procesos políticos

Los geógrafos políticos usan un vocabulario específico para describir cómo se organizan el territorio y el poder en unidades políticas, y estudian los procesos —como la devolución— que pueden reorganizar ese poder con el tiempo.

(a) Define el término estado tal como se usa en la geografía política.

(b) Define el término nación tal como se usa en la geografía política.

(c) Explica la diferencia entre un estado-nación y un estado multinacional, y da un ejemplo del mundo real de cada uno.

(d) Identifica un tipo de frontera política basado en un rasgo geográfico físico y un tipo de frontera política basado en un patrón cultural o étnico.

(e) Define devolución. (f) Explica UN factor que puede motivar a una región dentro de un estado a perseguir la devolución. (g) Explica cómo una devolución exitosa otorgada a una región de un estado puede fomentar que surjan movimientos de devolución en otras regiones del mismo estado.

La respuesta modelo y la rúbrica se muestran en inglés — igual que en el examen real.
Model answer

(a) A state is an independent political unit with a permanently populated territory, a defined and internationally recognized set of boundaries, and full sovereignty—meaning it has the authority to govern itself and conduct its own foreign policy without external control.

(b) A nation is a group of people who share a collective cultural identity—commonly based on some combination of shared language, religion, history, ethnicity, or a sense of common destiny—regardless of whether that group occupies its own independent political territory. A nation is a cultural concept, not a territorial or legal one.

(c) A nation-state is a state whose territorial boundaries closely correspond to the territory occupied by a single, relatively homogeneous nation—the population's cultural identity and the state's political boundaries largely overlap. Japan is a commonly cited example: the vast majority of its population shares a common language, history, and cultural identity that closely matches the state's borders. A multinational state, by contrast, is a single state that contains two or more distinct nations within its borders. Nigeria is a commonly cited example: its territory, drawn largely along former colonial administrative lines, contains many distinct ethnic nations—including the Hausa-Fulani, Yoruba, and Igbo—each with its own language and cultural identity.

(d) A physical/natural boundary follows a feature of the physical landscape, such as a river, mountain range, or watershed (for example, the Rio Grande forms part of the boundary between the United States and Mexico). A cultural or ethnic boundary is drawn to correspond with a division in language, religion, or ethnic settlement pattern rather than a physical feature (for example, the internal language boundary separating the French-speaking and Flemish-speaking regions of Belgium).

(e) Devolution is the process by which a central government grants increased political power, autonomy, or self-governance to a subnational region—such as a state, province, or minority-populated area—short of that region becoming fully independent.

(f) A region may pursue devolution because its population possesses a distinct ethnic, linguistic, or cultural identity from the rest of the state and seeks greater control over local affairs, education, or cultural policy to preserve that identity. (Other acceptable factors: the region contains a valuable natural resource or economic base and its population believes it is not receiving a fair share of the revenue generated under centralized control; the region is physically distant from the political core and feels underrepresented in national decision-making.)

(g) When one region successfully negotiates greater autonomy from the central government, it demonstrates to other culturally or economically distinct regions within the same state that devolution is an achievable outcome, which can raise expectations and provide a precedent to point to. Other regions with their own grievances—cultural, economic, or political—may then organize similar movements, reasoning that if the central government granted concessions to one region it can be pressured into granting comparable concessions to others, potentially triggering a cascading, domino-like series of devolutionary demands across the state (for example, devolution granted to Scotland within the United Kingdom has been cited as encouraging renewed devolutionary and independence discussion in Wales).

Scoring · 7 points
1. Defines "state" as a sovereign, bounded, permanently populated political unit
2. Defines "nation" as a culturally-defined group sharing identity, distinct from a state
3. Explains the nation-state vs. multinational state distinction with one example of each
4. Identifies one physical-feature boundary type and one cultural/ethnic boundary type
5. Defines devolution as central government granting autonomy to a subnational region
6. Explains one plausible factor motivating a region to seek devolution
7. Explains how devolution in one region can encourage devolutionary movements elsewhere in the same state
LEQ

AP Human Geography Unidad 4: Patrones y procesos políticos

Fuente: Extracto adaptado de un libro de texto de geografía política que describe organizaciones regionales.

AP Human Geography Unidad 4: Patrones y procesos políticos

Fuente: Extracto adaptado de un libro de texto de geografía política que describe organizaciones regionales. "La Unión Europea (UE) es una organización supranacional compuesta por 27 estados miembros en Europa. Los estados miembros han acordado ceder ciertos poderes a instituciones a nivel de la UE —por ejemplo, la Comisión Europea establece aranceles comunes sobre los bienes comerciados con países no miembros, y para los estados miembros que usan el euro, el Banco Central Europeo controla la política monetaria en lugar del propio banco central de cada estado. A cambio, los estados miembros de la UE y sus ciudadanos se benefician de un mercado común con libre movimiento de bienes, capital, servicios y personas a través de las fronteras internas. En un referéndum de 2016, el Reino Unido votó por retirarse de la UE, un proceso comúnmente conocido como 'Brexit', que se completó en 2020."

(a) Define supranacionalismo.

(b) Usando evidencia de la fuente, identifica UN poder gubernamental específico que los estados miembros de la UE han cedido a una institución supranacional.

(c) Explica UN beneficio, descrito en la fuente, que motiva a los estados a unirse a una organización supranacional como la UE.

(d) Explica UNA manera en que la participación en una organización supranacional como la UE puede crear tensión con la soberanía de un estado miembro.

(e) Define fuerza centrípeta y describe UN ejemplo de una fuerza centrípeta que podría ayudar a unificar una organización supranacional como la UE. (f) Compara el supranacionalismo, tal como lo ilustra la UE, con la devolución como proceso político —específicamente, explica la diferencia en la dirección en que se mueve el poder político bajo cada proceso. (g) Usando la fuente, explica cómo el voto del Reino Unido en 2016 para dejar la UE ilustra la tensión subyacente entre el supranacionalismo y la soberanía estatal.

La respuesta modelo y la rúbrica se muestran en inglés — igual que en el examen real.
Model answer

(a) Supranationalism is a political arrangement in which two or more states voluntarily give up a degree of their sovereignty and cede specific decision-making authority to a higher-level, multinational governing body in order to pursue shared economic, political, or security goals.

(b) According to the source, EU member states have ceded control over setting tariffs on goods traded with non-member countries to the European Commission. (An acceptable alternative drawn from the source: euro-zone member states have ceded control over monetary policy to the European Central Bank.)

(c) The source describes free movement of goods, capital, services, and people across internal borders—a common market—as a benefit that motivates states to join the EU. Member states gain expanded, more efficient markets and economic integration in exchange for ceding some individual policy control.

(d) Because ceding power to a supranational institution means that decisions affecting a member state—such as trade tariffs or monetary policy—are made collectively at the EU level rather than solely by that state's own government, a member state can find itself bound by a policy that conflicts with what its own domestic government or population would have chosen independently, which is a direct constraint on that state's traditional sovereign authority to govern its own affairs.

(e) A centripetal force is any force that unifies a political unit and builds a shared sense of loyalty or identity among its population, strengthening cohesion. An example that could unify the EU is a shared economic interest, such as the common market and the euro currency, which gives citizens and businesses of member states a shared material stake in the organization's continued success. (Other acceptable examples: shared institutions such as the European Parliament that build a common European civic identity; a shared external threat or rival economic bloc.)

(f) Supranationalism moves political power upward and outward—individual sovereign states voluntarily transfer specific powers up to a higher-level, multi-state institution above them. Devolution moves political power in the opposite direction—downward—from an existing central government down to a subnational region within that same state. In other words, supranationalism creates a new layer of authority above the state, while devolution redistributes authority within a state to a level below it.

(g) The United Kingdom's 2016 vote to leave the EU illustrates this tension because it was, in large part, a reassertion of national sovereignty by a portion of the British electorate who believed that ceding authority over matters such as trade policy, immigration, and law to EU-level institutions had gone too far and undermined the UK's ability to independently govern its own affairs. The vote and subsequent withdrawal show that even after decades of supranational integration, member states retain the underlying sovereign authority to reclaim ceded powers and formally exit the organization.

Scoring · 7 points
1. Defines supranationalism as states ceding sovereignty to a shared multi-state institution
2. Identifies one specific power ceded by EU states to a supranational institution, cited from the source
3. Explains one source-based benefit motivating states to join a supranational organization
4. Explains one way supranational membership creates tension with state sovereignty
5. Defines centripetal force and gives one example relevant to unifying the EU
6. Compares the direction of power flow in supranationalism (upward) versus devolution (downward)
7. Explains how the UK's 2016 vote to leave the EU illustrates supranationalism/sovereignty tension
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AP Human Geography Unidad 4: Patrones y procesos políticos

Fuente 1: Resultados electorales hipotéticos para una legislatura estatal.

AP Human Geography Unidad 4: Patrones y procesos políticos

Fuente 1: Resultados electorales hipotéticos para una legislatura estatal. Un estado tiene 100,000 votantes registrados, divididos equitativamente entre el Partido X (50,000 partidarios) y el Partido Y (50,000 partidarios). El estado debe dividirse en 5 distritos legislativos de 20,000 votantes cada uno. Se han propuesto dos planes de redistribución de distritos en competencia.

Plan A Distrito 1: 12,000 Partido X / 8,000 Partido Y Distrito 2: 12,000 Partido X / 8,000 Partido Y Distrito 3: 12,000 Partido X / 8,000 Partido Y Distrito 4: 7,000 Partido X / 13,000 Partido Y Distrito 5: 7,000 Partido X / 13,000 Partido Y

Plan B Distrito 1: 18,000 Partido X / 2,000 Partido Y Distrito 2: 18,000 Partido X / 2,000 Partido Y Distrito 3: 3,500 Partido X / 16,500 Partido Y Distrito 4: 3,500 Partido X / 16,500 Partido Y Distrito 5: 7,000 Partido X / 13,000 Partido Y

Fuente 2: Extracto adaptado de un glosario de geografía política. "El gerrymandering se refiere a la manipulación deliberada de los límites de los distritos electorales para favorecer a un partido político, titular de un cargo, o grupo sobre otro. Dos técnicas comunes son el empaquetamiento (packing), que concentra a los votantes opositores en tan pocos distritos como sea posible para que sus votos se 'desperdicien' en márgenes de victoria desequilibrados e innecesarios, y la fragmentación (cracking), que dispersa a los votantes opositores delgadamente a través de muchos distritos para que se queden por debajo de una mayoría en cualquiera de ellos."

(a) Usando la Fuente 1, determina cuántos de los 5 distritos gana el Partido X bajo el Plan A.

(b) Usando la Fuente 1, determina cuántos de los 5 distritos gana el Partido X bajo el Plan B.

(c) Usando la Fuente 2, identifica qué técnica de gerrymandering —empaquetamiento o fragmentación— describe mejor cómo se distribuyen los votantes del Partido X en los Distritos 1 y 2 bajo el Plan B.

(d) Usando la Fuente 2, identifica qué técnica de gerrymandering —empaquetamiento o fragmentación— describe mejor cómo se distribuyen los votantes restantes del Partido X a través de los Distritos 3, 4 y 5 bajo el Plan B.

(e) Explica por qué el Plan B es un ejemplo de gerrymandering aunque el Partido X y el Partido Y representen cada uno exactamente el 50% del electorado total. (f) Explica UNA razón por la cual la autoridad de redistribución de distritos frecuentemente se asigna a una legislatura estatal o a un organismo designado por funcionarios electos, y cómo este arreglo crea un incentivo para que el partido en el poder haga gerrymandering. (g) Explica UNA reforma electoral, además de una prohibición total del gerrymandering, que podría reducir la influencia del gerrymandering en los resultados de redistribución de distritos.

La respuesta modelo y la rúbrica se muestran en inglés — igual que en el examen real.
Model answer

(a) Under Plan A, Districts 1, 2, and 3 are won by Party X (12,000 to 8,000 in each), and Districts 4 and 5 are won by Party Y (13,000 to 7,000 in each). Party X wins 3 of the 5 districts.

(b) Under Plan B, Districts 1 and 2 are won by Party X (18,000 to 2,000 in each), and Districts 3, 4, and 5 are won by Party Y (16,500 to 3,500 in Districts 3 and 4; 13,000 to 7,000 in District 5). Party X wins only 2 of the 5 districts.

(c) Districts 1 and 2 illustrate packing: Party X voters are concentrated into these two districts at a lopsided margin (18,000 to 2,000, or 90%), far beyond the roughly 10,001 votes needed to win, which "wastes" thousands of Party X votes on unnecessarily large margins of victory instead of letting them help win additional districts.

(d) Districts 3, 4, and 5 illustrate cracking: the remaining Party X voters are spread thinly across these three districts (3,500, 3,500, and 7,000, respectively) so that in each one they remain a minority and fall short of a majority, ensuring Party X cannot win any of them.

(e) Plan B is gerrymandering because, despite the electorate being exactly 50% Party X and 50% Party Y, the district boundaries are drawn so that the seat outcome does not reflect that even split—Party Y wins 3 of the 5 districts (60% of the seats) while representing only 50% of voters. This is possible because the mapmakers used packing and cracking to control where each party's supporters were placed relative to district lines, translating an evenly divided electorate into a disproportionate, one-sided seat outcome.

(f) Redistricting authority is often assigned to a state legislature, or to a body its elected officials appoint, because the legislature is understood to be the state's normal lawmaking body and redistricting is treated as a routine legislative function following each census. However, because the political party that controls the legislature at the time of redistricting is the same party that will draw the new district lines, that party has a direct incentive to draw boundaries—using techniques such as packing and cracking—that maximize its own number of winnable seats and protect its incumbents, rather than drawing lines based on neutral criteria alone.

(g) One reform is to transfer redistricting authority away from the state legislature to an independent, nonpartisan (or bipartisan) redistricting commission whose members are not elected officials of either party and who are required to draw district boundaries using neutral criteria—such as compactness, contiguity, and respect for existing political and community boundaries—rather than partisan election data, which removes the direct incentive for the party in power to draw self-serving district lines. (Other acceptable reforms: requiring algorithmic redistricting based only on neutral geographic criteria; adopting multi-member districts with proportional representation, which reduces the ability of any single district boundary to determine a winner-take-all outcome.)

Scoring · 7 points
1. Correctly determines Party X wins 3 of 5 districts under Plan A
2. Correctly determines Party X wins 2 of 5 districts under Plan B
3. Identifies packing as the technique shown in Districts 1 and 2 under Plan B
4. Identifies cracking as the technique shown in Districts 3, 4, and 5 under Plan B
5. Explains why Plan B produces a disproportionate seat outcome despite a 50/50 electorate
6. Explains why legislature-controlled redistricting creates a partisan incentive to gerrymander
7. Explains one electoral reform (other than an outright ban) that could reduce gerrymandering's influence
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