4.1단원 — 국가, 민족, 민족국가, 주권

3단원은 문화가 경관을 가로질러 어떻게 퍼지고 섞이는지 — 언어, 종교, 그리고 사람들이 남긴 건조환경 — 를 살펴보았습니다. 4단원은 다른 종류의 패턴으로 방향을 돌립니다. 인간이 지구 표면을 정치적 단위로 어떻게 나누는지, 그리고 그 단위들이 만나거나, 겹치거나, 무너지는 이음매에서 무슨 일이 일어나는지입니다. 경계, 정부, 선거에 대해 이야기하기 전에, 우리는 공유되고 정교한 어휘가 필요합니다. 일상적인 어법에서 "국가(country)", "민족(nation)", "국가(state)"는 거의 같은 뜻으로 사용됩니다. 정치지리학에서 이들은 세 가지 뚜렷이 다른 것을 의미하며, AP 인문지리 시험은 이를 명확히 구분하는 학생에게 점수를 줍니다.

국가(state): 정치적-영토적 단위

국가(state)는 영구적인 인구, 정의되고 국제적으로 인정된 영토, 그리고 자국의 내부 사안에 대해 주권적 통제를 행사하는 정부를 갖춘 정치적으로 조직된 영토입니다. 이는 "state"에 대한 지리학자의 전문적인 의미로, 미국의 50개 하위 구역 중 하나가 아니라, 프랑스, 일본, 케냐가 국가(state)인 것과 같은 의미에서의 주권국입니다. 오늘날 세계에는 대략 195개의 널리 인정되는 주권국이 있지만, 정확한 수는 어느 부분적으로 인정된 영토를 포함하는지에 따라 달라집니다.

어떤 영토가 국가로 기능하려면 네 가지 요소가 존재해야 합니다. 그 영토와 동일시하는 영구적인 인구; 합의된(또는 최소한 주장된) 경계를 지닌 정의된 영토; 정부가 규제하고 과세할 수 있는 조직된 경제; 그리고 가장 중요하게는, 외부 간섭 없이 통치할 수 있는 인정된 권위인 주권입니다. 스스로를 국가라고 부르는 모든 영토가 이 네 가지 모두를 함께 유지하는 데 성공하는 것은 아닙니다. 실패국가는 그 정부가 자국 영토에 대한 통제력을 행사하거나, 기본적인 서비스를 제공하거나, 합법적인 무력 사용의 독점을 유지할 실질적인 능력을 잃은 국가입니다. 1991년 시아드 바레 정부 붕괴 이후의 소말리아는 지리학자들이 가장 자주 되돌아가는 사례입니다. 10년이 넘도록 그 나라에는 기능하는 중앙정부가 없었으며, 무장한 씨족 민병대와, 나중에는 알샤바브 같은 집단들이 국가 대신 넓은 영토를 통제했습니다.

반대쪽 극단에는 모나코(약 2제곱킬로미터), 바티칸시국(약 0.44제곱킬로미터로 지구상에서 가장 작은 주권국), 그리고 이탈리아에 완전히 둘러싸인 내륙국인 산마리노 같은, 이례적으로 작은 영토와 인구를 가진 주권국인 극소국가가 있습니다. 그들의 작은 규모는 주권 자격을 박탈하지 않습니다. 바티칸은 대부분의 공원보다 작음에도 자체 정부, 통화, 우편 서비스, 외교단을 가지고 있습니다.

일부 영토는 어떤 국가에도 속하지 않습니다. "누구의 땅도 아니다"라는 뜻의 라틴어인 테라 눌리우스는 어떤 주권국에 의해서도 결코 주장된 적이 없거나 현재 주장되지 않는 영토를 서술합니다. 남극은 오늘날 가장 큰 사례입니다. 12개국이 서명하고 지금은 50개가 넘는 당사국을 가진 1959년 남극조약은 누가 그것을 소유하는지 해결하는 대신 모든 영토 주장을 동결하고 그 대륙을 평화적인 과학적 이용을 위해 남겨 둡니다.

민족(nation): 장소가 아니라 집단

국가(state)와 대조적으로 민족(nation)은 전혀 영토가 아닙니다 — 이는 공통된 문화, 그리고 대개 공통된 언어, 종교, 역사, 정체성 감각을 공유하는 사람들의 집단으로, 스스로를 뚜렷한 하나의 민족으로 여길 만큼 강한 것입니다. 민족은 사회적, 심리적 구성물이며, 국가(state)는 법적, 영토적 구성물입니다. 이 구분은 이 둘이 흔히 일치하지 않기 때문에 중요합니다.

민족국가(nation-state)는 그 영토적 경계가 단일한 지배적 민족의 문화적 경계와 거의 일치하는 국가입니다 — "민족"과 "국가"가 일치하는 이상적인 사례입니다. 아이슬란드는 순수한 민족국가에 가까운 예로 자주 인용됩니다. 소수민족의 존재가 매우 적으며, 언어적, 역사적으로 통일된 소규모 인구가 자신의 주권 영토를 차지하고 있습니다. 일본과 한국도 그에 가까운 근사치로 자주 사용되지만, 이들조차도 완벽하게 깔끔한 일치를 복잡하게 만드는 작은 소수 인구를 가지고 있습니다.

세계 대부분의 국가는 이러한 엄격한 의미에서 민족국가가 아닙니다. 다민족국가는 그 국경 안에 하나 이상의 민족을 포함하는 국가입니다 — 예를 들어 영국은 잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스, 북아일랜드 민족 정체성을 포함하는 단일한 주권국이며, 각각은 그 자체의 독특함에 대한 역사적 주장을 가지고 있습니다. 다국가 민족은 그 반대입니다. 하나의 민족이지만 그 사람들이 둘 이상의 국가 영토에 걸쳐 흩어져 있는 것입니다. 한민족은 제2차 세계대전 이후의 분단과 1953년 한국전쟁 정전에 따라 북한과 남한이라는 두 국가로 나뉘어 있습니다. 무국적 민족은 자신의 주권 영토가 전혀 없는 민족입니다. 쿠르드족이 교과서적인 예입니다. 역사적 고향인 쿠르디스탄이 튀르키예, 이라크, 이란, 시리아의 일부에 걸쳐 있는, 약 2,500만에서 3,500만 명에 이르는 민족적, 언어적 집단이지만, 1920년 세브르 조약에서 제시되었다가(이후 철회된) 독립적인 쿠르디스탄에 대한 약속에도 불구하고 자신들의 통일된 주권국을 결코 가진 적이 없습니다.

주권과 그 한계

주권은 외부의 간섭 없이 자국의 영토와 인구를 통치할 인정된 권리입니다 — 이는 근대 국가 체계 전체를 뒷받침하는 핵심적인 법적 원칙입니다. 이 개념은 1648년의 베스트팔렌 조약으로 거슬러 올라가는데, 이는 유럽의 30년 전쟁을 종식시켰고, 적어도 원칙적으로는, 통치자가 자신의 영토 안에서 최고의 권위를 가지며 다른 국가들은 서로의 내부 사안에 개입해서는 안 된다는 것을 확립했습니다. 정치지리학자들은 그 결과로 생긴, 서로 인정하고 영토적으로 경계 지어진 주권국들의 체계를 여전히 베스트팔렌 모델이라고 부르며, 이는 오늘날에도 유엔과 국제법의 기본적인 조직 틀로 남아 있습니다.

실제로 주권은 결코 절대적이지 않습니다. 국가들은 자신의 미래 행동을 구속하는 조약에 서명하고, 자신이 따라야 할 규칙을 정하는 국제기구에 가입하며, 이 단원의 나중 레슨에서 보게 되듯이 때때로 유럽연합 같은 초국가적 기구에 주권을 의도적으로 함께 모으기도 합니다. 가장 강력한 국가들조차도 완전히 주권적인 정부가 아무런 대가 없이 할 수 있는 일을 제약하는 국제법, 무역 협정, 외교 규범의 그물망 안에서 운영됩니다.

이와 밀접하게 관련된 개념이 자결권입니다. 이는 한 민족이 자신의 정치적 지위를 스스로 결정하고, 원한다면 자신의 주권국을 형성할 권리를 가진다는 원칙입니다. 자결권은 20세기에 엄청난 힘을 얻었으며, 처음에는 제1차 세계대전 말 우드로 윌슨 미국 대통령의 14개조 원칙을 통해서였습니다. 이는 유럽 지도를 다시 그리는 데 있어 민족자결을 요구했습니다. 그리고 다시 제2차 세계대전 이후 탈식민화의 물결을 통해서였는데, 이때 수십 개의 새로운 주권국이 아프리카와 아시아의 옛 유럽 식민제국에서 생겨났습니다. 자결권은 또한 오늘날 대부분의 분리주의 및 지방분권 운동 뒤에 있는 근본적인 주장이기도 합니다 — 한 민족이 자신의 문화적 특수성이 더 큰 정치적 자치권이나 완전한 독립을 누릴 자격을 부여한다고 주장하는 것으로, 이는 이 단원이 직접 되돌아오게 될 주제입니다.

이 어휘가 시험에서 중요한 이유

AP 인문지리의 객관식 및 서술형 문제는 학생이 그저 정의를 암송할 수 있는지가 아니라 이 용어들을 낯선 예시에 적용할 수 있는지를 일상적으로 시험합니다. 문제는 특정한 영토 — 그 인구, 그 정부의 자국 영토에 대한 통제력(또는 통제력 부재), 단일한 지배적 문화를 공유하는지 여부 — 를 서술하고, 그것을 민족국가, 다민족국가, 무국적 민족, 또는 실패국가로 분류하라고 요구할 수 있습니다. 가장 안전한 준비 방법은 여러분 스스로 실제 예시를 이 범주들로 분류하는 연습을 하는 것입니다. 나이지리아(하나의 주권국 안에 250개가 넘는 민족 집단)는 민족국가입니까, 아니면 다민족국가입니까? 영토적 지위가 어떤 방식으로든 해결되기 전의 팔레스타인 인구는 무국적 민족 개념을 사용해 가장 잘 분류됩니까? 인구 구성, 정부 통제의 정도, 경계의 역사적 기원 같은 구체적인 증거로 그 분류를 정당화할 수 있는 것이야말로 서술형 부분이 점수를 주는 능력입니다. 이 어휘를 예리하게 유지하십시오. 경계 분쟁부터 지방분권, 초국가주의에 이르기까지 이 단원의 이후 모든 레슨은 여기서 소개된 국가/민족/주권 구분 위에 직접 세워집니다.