6.5단원 — 세계도시와 세계화가 도시 체계에 미치는 영향

이 단원 앞부분의 도시 위계 레슨은 한 나라 안의 도시들이 그들이 제공하는 서비스의 도달 범위에 따라 서로 어떻게 순위 매겨지는지를 서술했습니다. 세계화는 그와 동일한 개념을 국경 너머로 확장합니다 — 오늘날, 한 도시의 중요성은 자국 안에서의 역할보다는 국경을 전혀 존중하지 않는 단일한 전 세계 금융, 무역, 정보 네트워크 안에서의 역할로 더 많이 측정됩니다. 이번 레슨은 지리학자들이 그 네트워크의 중심에 있는 도시들을 어떻게 식별하고 순위 매기는지, 그리고 세계화가 더 넓게 도시 체계를 어떻게 재편해 왔는지를 다룹니다.

무엇이 도시를 "세계도시"로 만드는가

세계도시(글로벌 도시라고도 함)는 세계 경제에서 통제 지점으로 기능하는 도시입니다 — 단순히 인구가 많은 곳이 아니라, 다른 많은 나라에 걸친 경제 활동을 조직하는 결정, 자본, 정보가 실제로 만들어지는 곳입니다. 인구 규모만으로는 어떤 도시를 세계도시로 자격을 부여하지 않습니다. 인구 기준으로 세계에서 가장 큰 도시 중 여럿은 상대적으로 미미한 세계적 경제 영향력을 가진 반면, 훨씬 더 적은 인구를 가진 도시들은 그곳에 집중된 특정 기능 때문에 세계적으로 가장 영향력 있는 도시 축에 속합니다.

중요한 기능은 구체적이며 모든 진정한 세계도시에 걸쳐 반복됩니다. 주요 다국적 기업과 국제기구의 본사; 국경을 넘나들며 운영해야 하는 글로벌 비즈니스가 필요로 하는 전문화된 금융, 법률, 회계, 광고 회사인 고급 생산자 서비스의 대규모 집중; 주요 국제 증권거래소나 금융거래 허브; 다른 많은 주요 세계도시와 직접 연결되는 허브 공항; 그리고 세계적인 영향력과 명성을 지닌 미디어, 문화, 교육 기관의 집중입니다. 어떤 도시는 이러한 항목 대부분을 충족하지 않고도 수도이거나, 산업 강국이거나, 거대한 인구 중심지일 수 있습니다 — 반대로, 소수의 도시는 이 항목들 거의 전부를 충족하며, 이를 통해 자국 국경을 훨씬 넘어서까지 도달하는 경제 활동의 통제 중심지로 기능합니다.

네트워크 순위 매기기: GaWC 알파, 베타, 감마 등급

세계도시에 대해 가장 널리 사용되는 학술적 순위는 세계화와세계도시연구네트워크에서 나오는데, 이는 회계, 광고, 은행/금융, 법률이라는 네 가지 구체적인 고급 생산자 서비스를 통한 연결성을 바탕으로 도시들을 주기적으로 등급으로 분류하는 연구 집단입니다. 특별히 이 네 산업을 사용하는 논리는, 각 산업의 회사들이 여러 도시에 사무소를 유지하는 이유가 정확히 그들의 고객이 국경을 넘나들며 매끄러운 서비스를 필요로 하기 때문이라는 것입니다 — 그래서 어느 도시들이 동일한 다국적 서비스 회사의 사무소를 유치하는지의 패턴은 "중요성"에 대한 주관적인 판단에 의존하기보다는, 한 도시가 세계 경제 네트워크에 얼마나 촘촘하게 짜여 있는지에 대한 측정 가능한 대리 지표로 기능합니다.

그런 다음 도시들은 등급으로 분류됩니다 — 흔히 가장 높은 수준의 연결성으로 주요 경제 지역과 국가를 세계 경제로 연결하는 도시에는 알파, 그 최상위 등급에는 도달하지 못하지만 자국 지역이나 나라에 중요한 연결 고리가 되는 도시에는 베타, 그리고 진정한 세계도시 기능 일부를 제공하지만 여전히 더 작은 규모인 도시에는 감마라고 이름 붙입니다. 역사적으로 런던, 뉴욕, 도쿄를 포함하고 빠르게 세계화되는 경제권의 점점 늘어나는 도시 집합과 나란히 있는 소수의 알파 등급 도시는 이 순위의 최상위에 자리하며, 각각은 주변 지역 전체를 세계 금융과 무역으로 연결하는 통제 결절점으로 기능합니다.

메가시티, 메갈로폴리스, 세계도시는 같은 것이 아니다

이 세 용어는 단일한 실제 장소에서 겹칠 수 있기 때문에 끊임없이 혼동되지만, 각각은 다른 것을 측정합니다. 메가시티는 엄격하게 인구 기반의 용어입니다 — 인구 1,000만 명이 넘는 도시 집적지로, 유엔이 자체의 세계 도시화 보고에서 사용하는 문턱입니다. 메갈로폴리스는 완전히 다른 종류의 규모입니다. 인접한 대도시권들이 연속적인 회랑을 따라 함께, 또는 거의 함께 성장하여, 개별 도시들 사이의 건조 지역과 통근/경제적 연결이 서로 흐릿해진 사슬입니다 — 고전적인 예는 보스턴에서 뉴욕, 필라델피아, 볼티모어, 워싱턴 D.C.를 거쳐 대략 이어지는 회랑이며, 20세기 중반 미국 북동부의 바로 그 지대를 위해 만들어진 용어이고 이후 세계 다른 곳의 비슷한 회랑에도 적용되어 왔습니다.

이와 대조적으로 세계도시는 전혀 인구나 지리적 회랑의 용어가 아니라 기능적 용어입니다 — 이는 원자료로서의 인구와 무관하게 세계 경제 네트워크 안에서 한 도시의 역할을 서술합니다. 많은 메가시티는 알파의 의미에서 세계도시가 아닙니다(한 도시는 상당한 다국적 금융 및 기업 기능을 유치하지 않고도 1,000만 명이 넘는 주민을 가질 수 있습니다). 그리고 여러 진정한 알파 세계도시는 전혀 인구 기준으로 메가시티가 아닙니다. 이 세 명칭 — 하나는 인구를 측정하고, 하나는 인접한 대도시권의 물리적/경제적 융합을 측정하고, 하나는 세계적인 경제 기능을 측정합니다 — 을 분리해 두는 것이 이 주제를 둘러싸고 만들어진 대부분의 혼동 문제를 해결합니다.

세계화가 개별 도시만이 아니라 도시 체계를 재편하는 방식

세계화는 특별히 연결된 소수의 도시에 새로운 명칭을 붙이는 것만이 아니라 — 이는 전체 도시 체계에 걸쳐 도시들 사이의 관계를 재구조화합니다. 한때 자국의 국내 시장 근처에 위치했던 제조업은 점점 더 노동력, 규제, 해운 인프라 접근의 가장 비용 효율적인 조합을 제공하는 전 세계 어느 곳으로든 이전해 왔으며, 이것이 지난 수십 년 동안 세계에서 가장 빠르게 성장한 도시 중 그토록 많은 수가 세계화되는 경제권의 2차 산업 및 항구 도시였던 이유의 일부입니다. 이 도시들은 이전에는 최종 소비국에 더 가까이 머물렀을 제조업과 조립 작업을 확보하며 빠르게 확장해 왔습니다.

동시에, 더 오래된 산업 도시를 중요하게 만들었던 기능 — 중공업, 대규모 블루칼라 노동력 — 은 많은 경우 세계도시 자체에서 멀리 이전해 왔으며, 그럼에도 그 동일한 세계도시들은 대신 위에서 서술한 고급 생산자 서비스를 전문으로 함으로써 경제적으로 덜이 아니라 더 지배적으로 성장해 왔습니다. 이러한 분리 — 제조업은 전 세계적으로 더 저렴한 위치로 바깥으로 흩어지는 반면 통제 및 지휘 기능의 금융 및 기업 기능은 이미 지배적인 소수의 세계도시로 더욱 집중된다는 — 는 세계화가 현대 세계 도시 체계의 형태에 남긴 가장 명확한 지문 중 하나이며, 이는 한때 그 도시의 경제를 규정했던 특정 일자리가 완전히 다른 곳으로 이동하는 동안에도 한 나라의 가장 크고 가장 세계적으로 연결된 도시가 경제적 중요성 면에서 계속 성장할 수 있는 이유를 설명하는 데 도움이 됩니다.

이것이 시험에서 중요한 이유

단순히 이름을 인식하는 것이 아니라 위의 정의 시험을 사용해 서술된 도시를 메가시티, 메갈로폴리스, 세계도시 사이에서 올바르게 분류할 준비를 하십시오. 단일한 실제 도시가 이러한 명칭 중 하나 이상을 동시에 가질 수 있으며, 문제는 흔히 여러분이 그 겹침을 알아채는지 시험하기 때문입니다. GaWC 틀에 대해서는 특별히, 그 순위가 인구나 GDP를 직접 사용하는 것이 아니라 고급 생산자 서비스(회계, 광고, 은행/금융, 법률)로부터 만들어지며, 알파/베타/감마가 단순한 도시 규모가 아니라 연결성 등급을 서술한다는 것을 알아 두십시오. 마지막으로, 더 넓은 세계화 패턴 — 제조업이 바깥으로 흩어지는 동안 통제 기능은 더 적고 더 강력한 세계도시로 집중되는 — 을 시험하는 최소 하나의 문제를 예상하십시오. 이 패턴은 이 주제를 이 과목이 다음에 다루는 산업 및 경제 발전 내용과 직접 연결하기 때문입니다.